小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，据资料统计，在我国477万户企业中，小企业数量占(咨询特价)%、从业人员占(咨询特价)%、资产总额占(咨询特价)%。促进小企业发展，对于提高经济增长活力、有效扩大就业、保持社会和谐稳定、建设创新型国家，具有十分重要的意义。因此，中央一直高度重视支持小企业发展，(咨询特价)年出台《中小企业促进法》、(咨询特价)年出台《鼓励支持和引导个体私营等帆有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）、(咨询特价)年出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[(咨询特价)号），一系列扶持中小企业发展的综合性政策措施极大地推动了小企业的发展。
会 计工作是经济、财政工作的重要基础。如何围绕中心、服务大局、贯彻落实国务院有关促进中小企业发展的政策，是摆在我们面前的一个问题。这从客观上就要求我 们在新的经济形势下研究制定出一套既符合小企业发展新特征又能够满足小企业会计信息使用者新需求的小企业会计准则，从而促进小企业提高经营管理水片为国 家扶持小企业发展各项政策措施的落实提供有力制度保障。
从国际通行的做法看，起初，国际会计准则及各国制定的 会计准则大部分针对大公司和上市公司，很少会考虑到中小企业的会计需要及其特殊问题，因此，许多国家都是在所有企业中使用国际会计准则。但在实践施行过程 中，部分中小企业由于实施国际会计准则的成本太高，以至于出现背离国际会计准则、实施质量不高的现象。考虑到中小企业由于其规模、组织形式以及产权关系等 具有显著特征，表现在会计管理方面，无论在会计目标、会计信息使用者需求、会计机构和人员配置、会计核算水平等均有独特之处，这种不论企业规模大小，一律 执行单一的会计标准的做法并不合理。因此，单独制定适用于中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。联合 国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR）与(咨询特价)年7月提出了《中小企业会计》讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报告模型。在此基础上，国际会计准则理事会于(咨询特价)年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》，该准则的一个核心理念就是简化核算。因此，有必要在充分借鉴国际通行做法的基础上，立足于我国国情，研究制定出符合我国小企业实际情况
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